2008年新《中华人民国劳动合同法》正式颁布实施,第二年新年后出现了经济学家瞩目的劳动力短缺“09分水岭”现象,其直接后果是让国家和地认识到,我国不能继续走低工资低附加值产业的制造大国之,产业结构必须升级换代。升级就必须提高劳动者的综合素质,就必须提高职业教育办学水平,加大对职业教育的投入,淘汰落后的实验器材,代之以全新的现代职业教育技术装备,以适应现代产业高技能人才培养的需要。国家千所中职示范学校建设工程,带动了各地方对中职教育的投入,中职教育装备迎来了大发展的春天。以我校为例,中央和地方在第一、二批次建设为我校配备价值约2 950万元的装备,第三批次计划购买价值约1 300万元的装备。我校教育装备在各专业的分配情况如图1所示。
从我校4 000多万元装备投入情况可以看出,国家对职业教育装备建设投入巨资。若以10年为使用寿命计算,则我校每年的待摊费用为400多万元;以20年为使用寿命计算,则每年的待摊费用为200多万元。之前我校每年用于专业教学的器材费用不足万元,相当于现在一天的待摊费用。面对巨大的财政投入,如何真正用好和管理好这些装备,是一个需要上至教育部下至学校各级主管领导认真对待的大问题。
多年前北师大的学者就认识到现代教育必须靠现代教育技术装备来武装,并率先在全国开设了教育技术专业。由于教育技术融合了现代科技多方面的应用,因而这门新兴学科具有交叉性、复合性和边缘性的特点。教育技术专业学生要具备电子电气、信息通信、自动控制、计算机应用四个模块的基础知识。从我校的装备情况看,机械专业的数控设备管理包含了电子电气、自动化与计算机三个方面的知识;校园网设备、多设备、电视设备管理则需要电子、通信、计算机三个方面的知识;空调制冷设备、电工设备、电气控制设备、音视频设备、电子乐器设备管理则需要应用电子、电子电气、自动化与计算机四个方面的知识。用专业化人才管理教育装备已是一种必需。
全寿命周期管理(Life Cycle Cost,简称LCC),源于铁系统兴于美队。科学技术的进步和信息化战争的需求,使得各种各样新型现代化装备,如先进战机、智能化火器、制导导弹、新型战舰、新型指挥控制系统不断列装部队。从海湾战争以来的现代战争都彰代装备在高科技时代战争中的重要性,但新装备都具有经济上高投入,技术上复杂化、智能化、信息化,专业上多学科化的特点,管好、用好新装备并形成持续高效的战斗力是国防力量建设的重要事项和后发力量国家发展的主要瓶颈之一。LCC理论和DTC(Design to Cost,简称按费用设计)理论近年来在我国交通运输、航天科技、国防建设等领域得到大力推广。
由于现代教育装备也呈现高投入、复杂化、智能化、信息化、多学科化的趋势,在教育装备管理中引入LCC和DTC是大势所趋。用LCC和DTC全面指导教育装备整个生命周期的建设和管理,可以克服和避免当前装备建设中因盲目而带来的诸多不合理乱象。
全系统全寿命管理实质上是系统工程的基本理论在装备管理中的应用,它从横向和纵向两个方面来综合考虑。
(1)横向上要通观装备的系统全局,把装备全部内在和外部因素作为一个整体系统来研究和处理。对于中职教育而言,参与人员包含学生、教师、后台支撑人员(所有处室人员),对应的装备全系统包含基础设施类(处室后勤管理用装备:校园网、电视系统、系统、电脑;教师用装备:多设备、体育设施)、专业设施类(学生用实验实训装备)。从课程设置上讲,包含文化(含体育课)基础课、专业基础理论课、专业理论课、技能型专业课、技能课共五层课类,技术装备也对应5类。也就是说一所学校存在着人员、人员装备;课程设置、课程技术装备四个子系统(如图2所示)。
从服务关系上讲,后台支撑人员为所有教师和学生服务,而教师为所有学生服务;从课程设置上讲,文化基础课为专业基础课服务,专业基础课为专业理论课服务,专业理论课为技能型专业课服务,技能型专业课为技能课服务。同样,教育装备应服务于学校的全系统内务管理与运作架构,并以此为基础规划与设计整个校园装备建设。
(2)纵向上要从长效出发,对装备整个寿命周期的各个阶段(统筹规划、设计、选型、制造、安装、使用、、、更新、报废)进行管理,以发挥装备最大的使用价值并最终无害化退出,各阶段过程如图3所示。
教育装备规划设计。合理规则与设计并会同设计研制单位、生产单位、使用单位甚至安装施工单位各方科学论证,最后确定的方案,使90%的费用发生在装备使用之前。
如图4所示,从LCC和DTC理论角度考虑,现行教育装备管理系统在规划设计阶段存在很大缺陷。教育主管部门是否组织力量到基层认真听取各使用单位的需求和意见,是否将汇总的意见转至研制单位,是否对各研制单位提出的方案进行充分的论证,对各方案的优劣进行充分的评估,计算出不同费效比的装备标准供用户选择。对生产单位的技术实力、生产能力、生产资质以及是否存在违规和行为,最好由教育部组织专家进行认定。产品定型前应先通过学校教师试用,并提出改进意见。招投标后要严格审查中标设备是否符合教育部论证设计方案,是否由正规单位生产,生产和中标单位是否具备“国投装备”生命期内长期的售后服务能力。安装后,由地方教育装备部门组织专家进行验收。
目前教育装备情况堪忧,如花巨资购买的设备没有完整的使用说明书;安装方不了解实训设备能实现的教学任务;生产方是否具备生产“国投装备”资质等无从确认。
教育装备使用。教育装备最终要交给学校教师使用,是作为教师的助手为提升教学能力、教学质量和教学水平服务的。这就要求教育装备应成为教师的得力助手,要将教师从传统的辛苦备课和板书中解放出来,将精力用于对学生知识技能的传授与提高上。笔者,所有的教育装备应配备详尽的使用说明、安装、升级退出、技能实训等手册及教学应用光盘,让教师和学生能轻松掌握装备使用,把学生和教师从粉笔加黑板的传统教育方式中解放出来,让学生从实践中获得教师传授给他们的技能。
教育装备的和管理。教育装备在设计上要便于用户保养,并充分考虑中职学生好动的特点,考虑必要的防护措施,提供完整的保养手册,并对可能出现的故障提供指导。
装备的升级和报废退出。LCC管理要求装备在设计与研制时就要考虑装备随时间推移需要进行升级,供应商应具备推出装备2.0,3.0甚至更多版本的能力,以最大限度地延长装备寿命降低成本。对于装备的退出,作为21世纪现代教育装备企业也有责任和义务考虑,装备的回收利用问题,而不应让他们成为用户不好处置的庞大电子垃圾。优秀的企业在供货时应主动签订回收合同,让装备在寿命结束后,不对社会和产生不良影响。
职业教育的根本目标是让学生获得一种技能。普通教育追求的是“知识为主、学科导向”,而职业教育追求的是“技能为主、职业导向”。学生能否获得社会能力和获得能力的高低,是检验职业教育是否成功,办学质量优劣的根本标准。从这个意义上讲,目前职业教育装备发展是不足的,或者说发展空间是大有可为的。从我校接收的电子实训装备来看,都没有发展到第五层(如图5所示),没有仿真的电子维修实训装备,没有仿真的小型电子生产线装备,没有仿真的单片机开发装备,这些装备必须同社会接轨,并能够产生社会效益,因为学生只有真正看到和用到能产生效益的装备,才能从学校获得必需的技能。若只达到第四层级的技能,则只是理论上的技能,并不是职业教育真正要达到的实用技能,只有第五层才是学生获得技能的关键所在。因此,中职教育装备应大力向第五层发展。若我国教育装备努力向第五层级发展,必将有世界级的教育装备企业诞生,我国的职教技术装备企业一定会探索出一条符合中国特色的道,从而促进我国职业教育终将超越职教强国和。来源青年导网)张柏芝养小鬼